无锡市委讲师团

2025年7月28日，中共浙江省委宣传部、浙江省社会科学院举办2025年溯源新思想论坛，主题是浙江文化建设“八项工程”实施20年的回顾和总结。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席并致辞。7月底至8月中旬，《人民日报》《光明日报》《求是》和央视密集刊发、播放相关理论文章、长篇通讯、电视专题片。浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心围绕“习近平总书记在浙江工作期间文化理念与实践”，开展专题研究，形成1个总论、14个分论共15篇研究报告。学深悟透这些材料，对科学编制“十五五”文化发展规划具有很强的理论指导性和实践借鉴意义。现将有关理论成果进行梳理汇编。

一、习近平总书记在浙江工作期间关于文化建设的重要论述

主要包括以下十个方面：一是高度重视文化的战略引领作—2—用，鲜明提出文化是“经济发展的‘助推器’、政治文明的‘导航灯’、社会和谐的‘黏合剂’”。二是高度重视党对文化工作的领导，鲜明提出要“努力提高领导和驾驭文化工作的能力和水平”，“始终坚持用先进文化牢牢占领思想文化阵地、统领意识形态领域”。三是高度重视精神文化的力量，鲜明提出要“弘扬‘红船精神’走在时代前列”，坚持和发展浙江精神，“与时俱进地培育和弘扬‘求真务实，诚信和谐，开放图强’的精神”。四是高度重视文化遗产保护，鲜明提出“保护和传承文化遗产是每个人的事”，“要切实加强对文化遗产保护的领导，加大立法和保障力度，理顺文化遗产保护的工作机制”。五是高度重视文化传承创新，鲜明提出“文化通过传承为社会进步发挥基础作用”，“做好传统文化创新的文章”，“将传统文化的精华与现代文明相结合，博采众长，推陈出新，形成有浙江特色的创新文化”。六是高度重视文化经济的价值，鲜明提出“浙江文化的一个突出特点是，洋溢着浓郁的经济脉息”，“文化经济是对文化经济化和经济文化化的统称，其实质是文化与经济的交融互动、融合发展”。七是高度重视推进文化体制机制改革，鲜明提出“以改革创新的精神冲破一切束缚文化发展的思想观念和体制机制，进一步解放和发展文化生产力”。八是高度重视文化的“人化”本质，鲜明提出“文化是实现人的全面发展的决定性因素”，“全面提高公民的思想道德素质”。九是高度重视文化建设的人民立场，鲜明提出“文化建设的根本目的是满足群众文化需求，实现好人民群众文化权利”，“不断满足人民群众日益增长的多层次精神文化需求”。十是高度重视文化的对外交流，鲜明提出浙江要“进一步培育和弘扬海纳百川、兼容并蓄的‘开放’精神”，“要在高度的自省中虚心汲取全人类创造的一切文明成果”。

二、浙江文化建设“八项工程”概述

2003年7月，浙江省委提出省域治理方略——“八八战略”，进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。明确把“加快建设文化大省”作为其中的重要内容。2005年7月，浙江省委十一届八次全会召开，习近平同志作报告，会议审议通过了《中共浙江省委关于加快建设文化大省的决定》，形成了加快建设文化大省的“四梁八柱”。“3+8+4”建设框架包括：以“三个力”（增强先进文化凝聚力、解放和发展文化生产力、提高社会公共服务能力）为方向，以“八项工程”（文明素质工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保护工程、文化产业促进工程、文化阵地工程、文化传播工程、文化人才工程）为抓手，以建设“四个强省”（教育强省、科技强省、卫生强省、体育强省）为目标。

二十年来，浙江省以“八项工程”为总抓手，加快建设文化大省，探索了许多有效的做法，积累了许多成功的经验。在“八项工程”的引领下，浙江省一任接着一任干，进一步把文化建设放到高质量发展建设共同富裕示范区大场景中谋划推进，从加快建设文化大省向高水平文化强省迈进，走出了一条具有鲜明时代特征、中国特色、浙江特点的文化发展之路。一是聚力回答好“全面提高公民的思想道德素质”这一命题，实施文明素质工程。聚焦人的现代化，统筹推进理论武装、文明培育、文明实践、文明创建，公民道德素质、科学文化素质和社会文明素养全面提升，全社会文明程度显著提升。二是聚力回答好“创造出无愧于时代和人民的优秀作品”这一命题，实施文化精品工程。奋力攀登文艺高峰，打造新时代文化高地，文化创作精品佳作迭出。三是聚力回答好“用浙江历史教育浙江人民、用浙江文化熏陶浙江人民、用浙江精神鼓舞浙江人民、用浙江经验引领浙江人民”这一命题，实施文化研究工程。吴越文化、阳明文化、和合文化、南孔文化、黄帝文化、大禹文化、海丝文化等优秀历史文化“金名片”产生更大影响，哲学社会科学事业繁荣发展。四是聚力回答好“切实把文化资源保护好、开发好、利用好”这一命题，实施文化保护工程。扎实推进文物安全保护利用、文化遗产挖掘传承、文物价值传播推广，大力实施文博强省建设十大工程，优秀传统文化绽放时代光彩。五是聚力回答好“努力使文化产业成为文化大省建设的重要支撑，成为浙江经济发展的重要增长点”这一命题，实施文化产业促进工程。走深走实全力推动文化体制改革，文化产业发展走在前列，文化生产力得到强劲释放。六是聚力回答好“文化建设的根本目的是满足群众文化需求，实现好人民群众文化权利”这一命题，实施文化阵地工程。持续加大对公共文化服务的投入力度，扎实推进基本公共文化服务标准化均等化，优质公共文化服务资源直达基层。七是聚力回答好“为党为民、激浊扬清、贵耳重目”这一命题，实施文化传播工程。牢牢把握政治方向、舆论导向、价值取向，统筹内宣与外宣、网上与网下，社会主流舆论不断形成新声势，主流思想舆论不断巩固壮大。八是聚力回答好“努力造就一批在全国有较大影响的文艺名家、大家”这一命题，实施文化人才工程。大力推进高层次人才选拔培养，实施省高层次人才特殊支持计划宣传思想文化人才项目、省海外高层次人才引进计划等，高素质文化人才队伍不断壮大，人才创新创造活力竞相迸发。

三、启示与思考

2025年4月30日，习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势”。文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。谋划“十五五”时期文化发展，必须锚定2035年建成文化强国的战略目标，贯彻落实好党的二十大和二十届三中全会、二十届四中全会对文化强国建设作出的部署，贯彻落实好《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党思想政治工作条例》的具体要求，激发全民族文化创新创造活力，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。

1.必须坚持人民至上，坚守党性与人民性。习近平同志高度重视文化的“人化”本质，鲜明提出“文化是实现人的全面发展的决定性因素”“全面提高公民的思想道德素质”。坚持人民至上，在文化领域就是坚持文化为民、文化利民、文化惠民，保障人民文化权益。文化建设要始终坚持人民性，把文化发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享作为根本宗旨。习近平同志指出，“提高公共文化服务能力，着力点要放在公益性文化事业的发展上，放在基层特别是农村文化事业的发展上”。要加大政府对文化事业的投入，形成覆盖全社会的、现代化公共文化服务体系。要高度重视优质文化产品的供给，“围绕面向群众、面向市场进行体制和机制创新”“把最美好的精神食粮奉献给人民”。要高度重视“繁荣互联网条件下新大众文艺”，始终坚持马克思主义文艺观，坚持以人民为中心的创作导向，突出人民在文艺创作中的主体地位，动员广大群众踊跃书写自己的故事。坚持和加强党的领导，是习近平总书记在浙江工作期间谋划加快建设文化大省始终坚持的一项根本原则。要把党的领导贯彻到宣传思想文化工作各方面各环节，完善文化建设领导管理体制机制，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网，使相关工作更好体现党的意志、反映党的主张，在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础。

2.必须坚持自信自立，统筹时代主题与地域特色。习近平同志深刻指出：“代代相传的文化创造的作为和精神，从观念、态度、行为方式和价值取向上，孕育、形成和发展了源远流长的浙江地域文化传统和与时俱进的浙江文化精神，她滋育着浙江的生命力、催生着浙江的凝聚力、激发着浙江的创造力、培植着浙江的竞争力，激励着浙江人民永不自满、永不停息，在各个不同的历史时期不断地超越自我、创业奋进。”他还强调，“要注重把地域的、传统的文化资源转化为现实的文化生产力”。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。我们党是具有高度文化自觉的马克思主义政党，始终站在时代前列，引领文化发展进步，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。建设文化强国，事关中国式现代化建设全局，事关中华民族复兴大业，事关提升国际竞争力。中国式现代化赋予中华文明以现代力量，中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。要发挥文化养心志、育情操的作用，以社会主义核心价值观引领文化建设，统筹推进城乡精神文明建设，提升人民文明素养和社会文明程度。要加强和改进思想政治工作，加强青少年理想信念教育。文化建设中，既要围绕时代主题，也要彰显地域特色。要持续擦亮泰伯至德精神、“四千四万”精神、“一包三改”中的首创精神、锡商创业精神、中国载人深潜精神，形成富有无锡地域特色的精神“矩阵”。注重精神力量的作用发挥，高度重视“构建中华文明标识体系”的要求，广泛开展读城行动和书香城市建设，挖掘地方文化资源，讲好地方文化故事，擦亮“世界音乐之都”品牌，形成一批具有鲜明无锡地域特色的文化标识体系，增强地方文化辨识度。

3.必须坚持守正创新，坚守根脉与魂脉。习近平同志明确提出“将传统文化的精华与现代文明相结合，博采众长，推陈出新，形成有浙江特色的创新文化”。习近平总书记指出，“对文化建设来说，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代”，要“在各种文化交汇融合中进一步壮大主流价值、主流舆论、主流文化”。文化的生命力在于创新创造，推进文化建设的重要力量在于与时俱进的创新意识和创新能力。“第二个结合”让马克思主义成为中国的，中华优秀传统文化成为现代的。让经由“结合”而形成的新文化，成为中国式现代化的文化形态。守正方能创新，在推进文化建设中，注重阐发和弘扬传统文化中符合当今时代要求的道德价值，将传统美德创造性融入“日用而不觉”的生活场景中、融入社会主义核心价值观的弘扬践行中。创新方能出新，推动优秀传统文化与现代生活的有机衔接，筑牢中国特色社会主义道路的文化根基，自觉运用中华优秀传统文化的宝贵资源，探索面向未来的理论和制度创新。要全面保护传承文化遗产，赓续传承、弘扬光大江南文脉，深化文化精品创作，在高原之上攀高峰、筑群峰，形成一批熔铸古今、汇通中西的重大文化成果。要推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态。

4.必须坚持问题导向，统筹抓手与目标。习近平同志决策和布局浙江文化大省建设的每一项文化工程，都坚持问题导向，注重以有形的抓手来解决所面临的现实难题，强调以解决问题为文化工程的建设目标。习近平文化思想彰显着鲜明的问题导向和实践导向，为深入推进文化强国建设提供了全面指引。“十五五”时期，加强文化建设要增强掌握意识形态工作的主动权。坚决抵制敌对势力文化渗透，切实保障意识形态安全，用先进文化统领意识形态、增强人民精神力量，着力提升社会主义意识形态引领力。要注重理论体系建设。聚焦学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力深化体系化、学理化研究阐释，着力增强学习宣传的针对性、实效性，推动党的创新理论更加深入人心。要提升信息化条件下文化领域治理能力。主动融入国家文化数字化战略，加快发展新型文化业态，改造提升传统文化业态，拓展新型文化消费模式。要注重话语体系建设。围绕国家层面对外传播话语体系的构建，构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革，增强市域、省域、国家、国际传播能力。要注重人才队伍建设。在浙江期间习近平提出，“建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想工作队伍”，提出“造就理论、新闻、文艺、出版、文化经营管理和文化科技‘五个一批’拔尖人才”，为浙江宣传思想文化队伍建设明确基本要求。要尊重人才成长规律，完善符合文化领域特点的人才选拔、培养、使用、激励机制，营造识才、重才、爱才的良好政策环境，建设一支规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍，打造一支坚强的文化“锡军”。

5.必须坚持系统观念，推动理论创新与实践创新。在浙江工作期间，习近平同志高度重视以文化工程为载体推进文化建设。他以宏阔的战略视野，亲自擘画、推动实施了文化建设“八项工程”，并高度关注以“八项工程”为龙头、旨在加快文化大省建设的多项重大文化工程，以理论和实践的双重创新，开拓了浙江当代文化的崭新空间和有效路径，也为今天推进文化建设提供了十分有益的方法论借鉴。推进“十五五”时期文化建设，需要把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系。要提升文化要素的集成性。统筹理论与舆论、文化与旅游、文化与体育、事业与产业、国有与民营、阵地与市场等要素，放大其集成效应，实现文化发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。要正确处理长远目标与阶段任务之间的关系。要加强顶层设计、整体谋划，注重各项工作的关联性、系统性、协同性。重点建设一批重点文化设施、发展一批重点文化产业、培育一批重点产业区块、壮大一批重点文化企业，使文化建设有硬抓手、实举措。要坚持有效市场和有为政府相结合。习近平同志强调，“有市场的文化不一定是先进文化，但没有市场的文化，肯定不是先进文化”“只有把文化产品变成商品，变为广大群众的消费，才能实现经济价值和社会效益”。要实施积极的文化经济政策，实施重大文化产业项目带动战略，建立富有生机活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制，努力走出一条产业化发展、市场化运作，经济效益和社会效益相统一的文化发展之路，营造助推优质文化成果持续产出的市场环境。

6.必须坚持胸怀天下，统筹国内国际两个大局。习近平同志明确提出，“浙江作为经济发达的沿海开放省份，理应在世界文化交流和竞争中加快建设文化大省，为增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力，增强综合实力和综合竞争力，作出应有的贡献。”文明因交流而多彩、因互鉴而丰富。在全球前途命运紧密相连的今天，习近平文化思想主张不同文明包容共存、交流互鉴，为共建美美与共的世界文明百花园提供了重要指引。

坚持文化主体性。富有区域特点的优秀文化丰富了中华文化内涵，具有中华民族特性的先进文化丰富了世界文化宝库，只有保持文化的主体性，才能贡献独特的价值理念，为解决世界问题提供独到方案。要增强外国友人，特别是年轻人对中华优秀文化的深刻认知与深度认同。要将传统文化与现代审美相结合，在文化国际传播过程中结合现代技术手段进行创造性转化，打造文化传播“金名片”。要加强文化遗产保护，开发利用本地文化资源，做好“家门口”的宣传。

创新对外传播理念。习近平同志在浙江工作时要求把握国际传播领域移动化、社交化、可视化趋势。要围绕构建对外传播话语体系，拓宽对外传播渠道，深化全媒体传播体系改革，迭代重大新闻传播平台、重大文化传播平台。坚持推进友城建设，与海外国家建立点对点式的友好往来关系，推动无锡与海外城市深入务实合作，增进与世界各国人民的相互理解与友谊，服务国家发展大局和总体外交全局。

增强网络传播效果。网络传播是统筹国内国际两个大局、加速提升我国主流意识形态国际影响力的重要载体，也是推动构建网络空间命运共同体的有效途径。习近平同志十分重视利用互联网改进对外文化交流方式方法和新闻宣传工作，明确指出，“不断扩大对外文化交流”，“要遵循外宣工作规律，不断改进方式方法。重视互联网新闻宣传工作，使之成为对外宣传介绍浙江的重要阵地”。要善于抓住信息技术迅猛发展这一占据国际传播制高点、构筑国际话语新优势的重大契机，让全世界通过互联网听到并听懂中国声音。要善于运用网络话语讲好中国故事、传播中国声音。要善于运用贴近外国网民的传播方式，加强与国外媒体平台联动。要善于组织发动在本地工作、学习、生活的外国友人，更加广泛地传播中国声音。